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2019年全市道路交通安全工作总结

来源:交警支队???发布时间:2020-03-09


2019年,衡阳支队在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下,坚持以党的十九届三中、四中全会精神和雷速体育,雷速直播总书记重要讲话精神为指引,紧密围绕总队、市委、市政府及市公安局工作大局,紧扣"新中国成立70周年大庆安保"这条主线,保安全、促畅通、建队伍,较好地完成了各项工作任务,为全市经济发展,构建和谐社会营造了良好的道路交通环境。回顾2019年道路交通安全工作,主要有以下五个方面:

(一)紧握"安全"压事故,风险防范能力不断提升

今年以来,支队紧绕"一次死亡3人以上较大道路交通事故同比下降,道路交通事故主要指数稳中有降,不发生重特大道路交通事故"总目标,始终坚持以压降事故为重点,以强力整治为抓手、以创新科技为支撑、以优秀团队为保障,全市公安交管工作呈现出转型升级、跨越发展的强劲走势。特别是"新中国成立70周年大庆安保"工作启动期间,面对严峻形势、空前压力,全市公安交警坚决贯彻落实上级雷速体育,雷速直播"践行新使命、忠诚保大庆"工作系列决策部署,全警上路、全员在岗、全力以赴,以"源头隐患清零、路面秩序净化"为总要求,以"力争不发生3人以上的道路交通事故"为总目标,以最高标准、最强阵容、最严要求,超常规推进安保维稳工作。总的来说,全市道路交通安全形势持续稳定,道路交通环境持续向好。

一是狠抓道路交通安全综合治理。不断深化与政府部门联动,借力各级道安委平台作用,持续推动形成"政府主导、部门协作、公众参与"的"共建共治共享"工作局面。充分依托"三级路长制"、"两站两员"、"一村一辅警",发挥"衡阳群众"作用,动员群众参与交通安全治理。主动携手交通、应急、旅游等部门定期、不定期深入重点运输企业开展检查,通过联合通报约谈等方式,督促企业落实安全主体责任。搭建交通参与者联动平台,深化中小学生"护航行动",大力开展"畅行安全路·幸福奔小康""平安上学路"等文明交通宣讲活动,开展宣讲720余次。完善学校周边道路交通设施4套。进一步强化"衡阳交警在线"微信公众号、手机短信等"自媒体"建设,完善涉警舆情处理机制。

二是狠抓事故隐患点段排查治理。始终将道路隐患排查治理摆在突出位置,坚持"一个一个拔钉子,一处一处消隐患"。紧盯国、省道及农村道路交通事故易发多发点段,将标志不清、标线缺失、防护缺位、监控缺建的隐患道路全部纳入重点整治范围。对存在安全隐患的点段逐一建立台账,形成书面整改建议呈报党委政府,函告相关部门单位,敦促落实整改措施。同时,大力实施公路平面交叉口安全提升工程、"千灯万带"示范工程。

三是狠抓交通安全意识入人心。组织专人编撰《畅安衡阳》一书,全方位展示衡阳公安交警近年来积极、阳光、爱岗、敬业的良好形象。持续推进交通安全宣传教育,深入中小学校开展宣讲活动200余场,深入重点运输企业开展宣讲活动100余场,并建立重点驾驶人交通安全微信群,定期向重点驾驶人推送安全提示短信、警示微信等,2019年共推送提示警示信息700余万条;扎实开展"五大曝光行动"和"五个一活动",编印《文明交通进驾校行车安全知识读本》等资料6万余份,深入驾校开展宣讲活动130余场,形成了强大警示震慑力,创造了良好社会效应。同时,持续加大与各类媒体协作力度,年内在中央、省级媒体和专业媒体共发稿39篇(条),其中中央级媒体发稿18篇,省级媒体发稿21篇;召开新闻通气会18次,发布新闻通稿92篇,在今日头条等APP平台开展直播100余场次,观看人数达300余万人次。

(二)紧扣"畅通"管秩序,道路通行效率不断提升

我们紧密结合"三创一提升", 紧盯"城市、农村"两大主战场,突出"国省道、城市道路、农村道路"主干线,持续抓实农村"六个严禁"、城市"六个严查",手段持续加码。年内共查处各类交通违法行为329.99万余起。

一是强力开展农村道路交通安全守护行动。为切实加强我市农村地区道路交通安全管理,夯实农村交管基础,支队报请市道安委同意,携手住建、交通、教育、应急等职能部门,自2019年4月1日起,在全市开展为期6个月的"农村道路交通安全守护行动"。依靠各级党委政府,逐步建立了由县(市)人民政府负总责,乡镇人民政府负主责的农村道路交通安全责任体系,并完善了县级领导包乡镇、包交通主干线,乡镇干部包村,村(居)委会干部包车辆、包路段、包驾驶人的农村道路交通安全包保责任制。积极开展"逢十"统一行动,进一步推动异地用警常态化,切实强化对国省道、农村公路路面管控和重点违法行为查处力度,有效防范和减少了农村地区亡人道路交通事故。同时,积极发挥"两站两员""一村一辅警"的作用,在乡镇赶集、赶场日,屯兵农村公路,采取严管严治、巡查劝离、联合取缔等手段,确保摊清路畅。创新推进"警保合作"、"两员两站"建设工作,制定下发《推动中国人保财险全面参与农村道路交通安全管理工作的实施方案》,建立健全了协作配合机制。强化农村道路交通管理系统应用,及时采集录入各类基础信息。

二是强力开展"除隐患、防事故、保大庆"交通安全整治工作。根据总队和市公安局新中国成立70周年大庆安保维稳统一部署,自2019年3月份起,在全市大力开展了重点车辆、重点点段隐患整治,国省道、农村公路交通整治工作;6月15日起又组织开展了为期4个月的"除隐患、防事故、保大庆"交通安全整治攻坚行动,深入开展了"源头隐患清零、路面秩序净化、农村安全守护、宣传警示曝光、社会协同共治"五大专项行动。全市人均纠违率和现场纠违率明显提升,"两客一危一校一货"等重点车辆检验率、报废率明显提升,交通参与者知法守法意识明显提升,整治效果受到广大群众的点赞和各级领导的好评。

三是强力开展酒驾醉驾专项治理统一行动。为进一步提升酒驾查处成效,持续维护全市道路交通安全稳定形势,有效巩固2018年酒驾常态化整治成果,根据总队行动要求,自2019年3月1日起,支队组织在全市开展了为期9个月的治理酒驾醉驾违法犯罪行为专项行动,取得了突出效果。

四是强力开展货运车辆交通安全管理。研判辖区路网情况和货车行驶规律,针对重点区域、路段、时段,及时调整勤务部署,严厉打击货车超限超载违法行为。针对夜间、凌晨货车超限超载多发的情况,积极组织开展"午夜"整治行动。同时,主动联合交通、应急等部门,围绕辖区快递物流站场、工业园区、建筑工地、货运站场等容易出现车辆超限超载违法的源头开展摸排,从源头上防控风险。

五是强力推动"交通问题顽瘴痼疾"集中整治。"顽瘴痼疾"集中整治行动开展以来,全市严重交通违法行为得到了有效遏制,道路交通秩序得到了明显改善,道路通行效率得到了明显提高。同时,我们借力各类新闻媒体,大力营造整治氛围,并利用市城区33条道路绿化带、57条隔离护栏、10座电子诱导屏、6个窗口单位、15个路口43座遮阳棚刊登或刊播各类"文明交通"标语589条,2466次。交通参与者交通法制和交通安全守法意识明显增强,文明交通氛围基本形成。

(三)紧盯"双创"夯基础,防控体系高速转型升级

对标"创文""创卫"标准要求,瞄准短板不足,不断夯实公安交管工作基层基础,推动道路交通安全防控体系不断高速转型升级。

一是持续解决停车难题。积极将停车难题向上级汇报,得到市委、市政府尤其是市委建新书记的高度重视。10月22日,建新书记组织四个城区、高新区、市直多个职能部门主要负责人,深入城区实地开展专题调研,听取汇报,现场拍板、推动相关工作措施落地生效。工作中,我们充分采取巡逻管控与定点严查相结合的方式,将市城区11条主干道、22条次干道纳入严管严治范畴,同时进一步扩面扩围,将警力洒向背街小巷,确保了整治点段无缝隙。主动强化与城管、交通、卫健等部门联勤联动,大力开展"一路多方"联合整治,有效地改善了市容环境。并本着"应划尽划"、"错时开放"的原则,进一步挖掘城区停车资源,盘活停车场"空闲资源"。

二是持续夯实农村基础。乘借全市道路交通安全隐患排查整治工作,主动协调各级党委、政府,着力构建了区、县、乡(镇)三级马路市场治理网格化格局。积极发挥"两站两员""一村一辅警"的作用,在乡镇赶集、赶场日,屯兵农村公路,采取严管严治、巡查劝离、联合取缔等手段,确保摊清路畅。同时,创新推进"警保合作"、"两员两站"建设工作,制定下发《推动中国人保财险全面参与农村道路交通安全管理工作的实施方案》,明确职能分工与目标任务,建立健全了协作配合机制。

(四)紧绕"使命"促执法,执法能力水平不断提升

"不忘初心、牢记使命",大力加强执法规范化建设。把规范执法作为各项公安交管工作的基石,针对容易出现执法问题的重点环节,制定实施相关工作规范,定期组织法律能力考试,严格开展执法质量考评,进一步提升交警部门执法公信力。

一是强化执法装备建设。持续完善执勤执法装备建设,及时检查清理超过质保期、报废期或损坏的设备、装备,及时更新、增补。严格按照规定配齐配好执法记录仪、执勤执法车辆、警用装备等。

二是强化执法主体素质。着眼于强化民警证据意识和诉讼意识,组织22名专(兼)职法制员开展案件审核培训工作。着眼于提升车辆和驾驶人管理服务水平,每月组织开展车管业务在线考试。着眼于提升民警执法水平,依托执法办案系统,定期组织开展法律能力在线测试。

三是严格执法监督检查。采取定期执法检查和经常性网上巡查相结合的方式,对全市各级交警部门执法质量进行考核评价。

(五)紧跟"时代"促宣传,宣传多样传递"好声音"

一是强化重点人群宣传教育。不断深化"大手拉小手 文明交通同践行"志愿服务活动,组织开展交通安全宣讲活动200余场;深入"两客一危""滴滴代驾""美团外卖"等重点企业开展道路交通安全宣讲活动100余场;建立重点驾驶人交通安全微信群,定期向重点驾驶人推送安全提示短信、警示微信等,年内共推送提示警示信息700余万条。

二是扎实开展专项行动。每月定期开展"五大曝光行动",力争 "报、网、端、微、屏"全媒体覆盖。年内共曝光事故多发路段69个、突出违法车辆1215辆、典型事故案例17个、终身禁驾人员12人。扎实开展"五个一活动",年内共编印《文明交通进驾校行车安全知识读本》等资料6万余份,组织民警深入辖区驾校开展宣讲活动130余场,组织驾校学员到车管所业务大厅、岗区开展文明交通志愿劝导活动100余场。

三是充分发挥媒体作用。积极加强与主流媒体协作,开设交通安全宣传教育专题栏目。年内共召开新闻发布会18次,发布新闻通稿92篇,在中央、省级媒体和专业媒体发稿39条;通过今日头条等平台在全市范围内开展直播100多场次,观看人数达到300余万人次;邀请新闻媒体记者随警作战,多方位、多渠道宣传一线交警、辅警坚守岗位、扶危救困、无私奉献典型事迹。同时,组织专人编撰《畅安衡阳》一书,全方位展示衡阳公安交警近年来积极、阳光、爱岗、敬业的良好形象。

(六)紧跟"民需"优服务,群众获得感不断提升

全面推进"20+10+6"公安交管"放管服"改革新举措落地生效。

一是车驾管方面。推行"一次办、一证办"。严格落实申请材料四个减免,对办理交管业务的申请人身份证明免于复印、申请表格免于填写、车辆识别号免费拓印、车辆购置税、体检证明等相关证明实现联网免于提交。对补换领、审验驾驶证等18类车驾管业务,申请人凭本人居民身份证明一证即办。进一步整合车驾管业务办理流程,推行微信、支付宝等缴费支付电子化,实现业务受理、资料审核、费用缴纳、牌证发放"一次排队、一次办结"。推行"便捷办、网上办"。落实小型汽车驾驶证全国"一证通考",实行小型汽车驾驶证异地分科目考试,落实外省市群众在我市直接检验摩托车措施,开展车辆间互换机动车号牌号码业务。推行非营运小型汽车档案电子化网上转递,对异地转籍车辆,申请人不再需要到迁出地车管所提取纸质档案。建成统一的交管互联服务平台("交管12123"手机APP),并开通25项服务功能。推行"就近办、自助办"。充分整合社会资源,全面下放车管业务,提供"贴近群众、就近办理"的多点位服务。同时,严格落实个性服务自助快办,在互联网办理中心设置自主服务区,群众可自雷速体育,雷速直播理期满换证、损坏换证、遗失补证、信息变更、机动车选号等业务。

二是交通事故处理方面大力开展事故处理民警的专业技术知识培训,采取举办培训班和以会代训等形式,大力加强事故处理民警的业务培训。持续强化"警保联动、快处快赔"工作,建立健全交通事故定期会商研判机制,规范工作流程。同时,不断强化执法监督,提升民警执法办案水平。坚持定期检查接处警音像资料制度,利用配备的执法记录仪和车载视音频系统,对整个处置过程进行录音录像。定期对接处警工作进行检查,从"110"接处警系统中,随机抽取警情信息,检查接处警的录像资料。严格落实跟踪督办和事后监督制度,对有影响的死亡逃逸案件、复杂疑难的案件实行了跟踪督办制度,定期调度案件进展情况,确保案件得到妥善处理。对通过网上审批的案件进行认真审查,建立了案件审查记录表,对经常出现的问题进行了详细记录,及时向市区大队反馈纠正。

三是交通违法处理方面。紧密结合"不忘初心、牢记使命"主题教育,从工作实际出发,认真推行便民利民服务,营造高效便捷的违法处理业务办理环境。将蒸湘大队交通违法处罚中心搬迁至衡州大道长丰路口加油站东面,荣昌机动车检测站内办公,进一步方便群众办事需求。安排专人维护办公秩序,随时清理规范执法场所,驱逐进入处罚大厅的不法"代办"人员,认真查验核对违法人、机动车所有人或管理人的身份证明,凡涉嫌不法"代办" 人员办理的一律拒绝受理业务。同时,积极推进基层大队事故处理综合服务中心及服务点建设,整合保险理赔、纠纷调解、事故法庭、保险评估、法律援助等各类社会资源,实现"一站式"办理,让群众少跑路,为群众处理道路交通事故提供便捷高效的服务。

(七)紧随"民生"抓队伍,综治水平能力不断提升

始终坚持以人民为中心的发展理念,稳步推进"不忘初心、牢记使命"主题教育。切实抓紧抓实政治建警,从严治长、从严治队,素质强警、从优待警,规范执法、提升质量,坚决杜绝了违法违纪违规现象发生。2019年,共有28个集体和102名个人被记功或嘉奖,3集体荣立集体三等功,11人荣立个人三等功,2人荣立个人二等功。

一是抓好组织建设。扎实开展党委中心组理论学习、党员党性教育、观看专题片、书记上党课,重温入党誓词等一系列学习教育活动。积极规范党内组织生活,持续深入推进"不忘初心、牢记使命"学习教育常态化制度化。并紧密结合微党课、大教育,微课题、大调研,微清单、大整改,微评议、大促进,微服务、大贡献"五微五大"等活动,真正把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

二是坚持素质强警。紧密结合"不忘初心、牢记使命"主题教育,坚持按照"抓日常、强应用,精培训、提素质"的原则,充分运用交警网校平台,开展全市交警网校"微课程"竞赛、开办以"不忘初心、牢记使命"、"现场执法规范化"等为主题的各类培训班。据统计,全年共办班564期、参训人数49754人,办考517次、参考人数46372人,并上传各类资料8797篇。同时,严格执行2019年度全市教育训练管理计划,不断强化民警、协辅警素质、素养,全年共举办18期各类业务和素质提升培训班。

三是坚持以制治警。坚持日常管理制度化,每周开展一次警务督察、每月进行一次明察暗访、每季度召开一次工作例会。坚持思想分析制度化,定期开展党员谈心谈话,对发现存在的问题,本着惩前毖后、治病救人的原则,支队要求各单位及时整改到位,对整改不到位的立即开展责任倒查及追责。同时,坚持督促落实制度化,将督办工作贯穿队伍管理始终。年内,共办理人大建议19件、政协提案44件,办结率和满意率均为100%。共回复12345投诉工单5131起,满意率基本100%。共受理与交管工作相关的群众热线诉求4913件,有效投诉工单办结率100%,无超期办理现象。

四是强化作风建设。严肃查处执法办案、服务管理领域腐败案件和违反中央八项规定及实施细则精神的问题,严格执行"一案三查"。加强廉政文化学习,发放新版《中国共产党纪律处分条例》,确保党员人手一册,增强党员遵纪守规自觉性和坚定性。深化"权责廉控"廉政风险防范机制,努力构建"权力清单+责任清单+廉政风险+防控措施+监督问责"的"权责联控"廉政风险防范机制。

五是落实从优待警。年内,为418名一线民警发放传统节日、防寒、防暑物资;组织开展了春节慰问救助活动,对患重大疾病、生活困难民警以及离退休老干部进行了慰问救助;慰问去世民警家属、慰问因公受伤协辅警、慰问生病住院民警、慰问特困民警;全年组织观看红色电影1108人次,并组织参加总队、市局举办的羽毛球、乒乓球、篮球等一系列文体娱乐活动,丰富警营文化。

(八)2020年工作思路和打算

一是持续巩固道路交通综合治理成效。加强农村道路交通管理,推动落实上级相关工作意见,重点按照"长"和"专"要求,全面深化农村道路交通安全管理机制,推动各级政府建立责任清单、责任"三包"等工作制度,落实隐患排查治理、等职责任务。指导督促各地落实专门机构、专门力量、专门经费,切实深化"两站两员"建设。加强货车双超治理,统一高地治超标准,严格入衡货车管控,严防收费站拆除后输入性货车事故风险。继续用好绩效考核手段等刚性制度,确保取得实效。

二是全力抓好事故防控。继续深入开展以秩序管控、源头安全隐患排查治理、事故深度调查为支撑的事故预防工作,全面推动平安智慧公路建设,加强货车超限超载治理,做深做细重点对象、重点部位和恶劣天气环境风险研判机制,全力压降事故起数和死亡人数。

三是着力做实交通秩序整治。深入推进公路防控体系建设应用,深化勤务机制改革和信息化应用,持续提升"见警率""管事率",以易肇事肇祸违法行为为重点深入开展专项整治,继续组织实施"城市道路交通文明畅通提升工程",积极探索城市交通管理模式。四是加快科技信息技术应用。加大查缉布控系统等在路面秩序管控中的应用,积极探索无人机等现代化科学技术在事故处理救援、路面巡查等方面使用。