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2024年9月20日至22日，第三届湖南省旅游发展大会在衡阳顺利举行。大会以"以文塑旅，擦亮湖南历史文化名片"为主题，组织筹划了"三个主体活动"和"五个配套活动"。衡阳公安交警在市委、市政府和市局党委的坚强领导下成功保障了16个观摩点、7条观摩线路的交通畅安。确保了国家部委、省市各级领导、文旅行业精英近680名嘉宾在衡交通安全。此次交通安保"点多、线长、面广、人流极大"，涉及2县6区，线路总里程2000余公里。面对如此"高规格、广区域、长线路"的道路交通安保任务，衡阳公安交警"白+黑""5+2"夜以继日全身心投入，"精心谋划、周密组织、精准布控、全警参战"，确保未发生一起亡人道路交通事故，未发生长时间、长距离交通拥堵，未发生涉警负面舆情，"零差错"圆满完成了旅发大会各项道路交通安保工作任务。

一、高度重视，迅速响应。举办旅游发展大会，是省委、省政府全面落实"三高四新"战略定位和使命任务、推动全省旅游产业发展的重大举措。承办第三届湖南旅游发展大会，是市委、市政府打造省域副中心城市、推动"制造立市、文旅兴城"的重要战略。市委、市政府、市公安局党委坚持将大会道路交通安保工作作为全年"一号工程"强力推进。支队党委高度重视、迅速响应，成立工作领导小组及11个专班工作小组，定人定责、专人专项对口推进。今年以来，市委书记刘越高，市委副书记、市长朱健，市委常委、政法委书记陈礼洋先后5次专题听取大会道路交通安保准备工作情况汇报；副市长、市公安局局长赵胜平先后15次主持召开道路交通安保工作调度推进会，5次审议道路交通安保系列方案；市公安局党委委员、副局长王海鸥，支队党委书记、支队长段政文，党委副书记、政委刘杰先后召开58次专门会议，对大会道路交通安保工作进行安排部署、调度推进。段政文支队长、刘杰政委等支队领导还先后63次对大会观摩线路、活动场所、住地酒店及周边道路交通状况实地踏勘，19次逐条逐项研究修订完善道路交通安保、车辆牵引等工作方案，反复研磨推演，确保"万无一失"。

二、高位谋划，有序推进。紧绕3大主体活动、5大配套活动、16个嘉宾观摩点、7条观摩线路和亦间君雅等16个酒店，制定活动现场道路交通安保方案12个，线路牵引路线7条，并通过PPT演示和图表形式反复进行推演。尤其是大会开幕式，以酃湖公园为轴心，分别设置"核心管制区、线路管控区和社会面分流区"，实行"远端分流、中端引流、近端控流"三级交通管控，并投入警力550人，布设18个路面管制点、81个路面管控点和9个事故机动快处点（辖区负责），预设6条客运分流线路、18条货车分流线路、13条重点管控线路、13条进场线路、6条疏散撤离线路、3条医疗紧急通道、1条消防紧急通道和10个停车区。为保障车辆有序出入，严格通行证制度，施划83个大巴停车位、980个普通停车位。对交通管控措施、管控时间以及车辆停放、进场和疏散方式逐条明确、反复演练。同时，为确保各项安保方案的可行性，今年以来，根据市委市政府和市局党委相关安排，先后进行了10次线路演练、5次合成演练和4次点位演练。通过演练磨合团队，及时组织复盘分析，查漏补缺，发现并迅速整改问题96处，极大提升应急处突和实战能力。

三、高效创新，科技赋能。紧绕大会安保要求，充分挖掘发挥"智慧交管"中心潜能，全接入市城区1833处路口电子警察、369处路段移动电子警察（违停球）、20处制高点监控、5处AR鹰眼监控、5.52万个"雪亮工程"治安卡口，实现道路运行状况可测、可视、可控。打造贴合实战的指挥调度"一张图"体系，图形化组合呈现警员警车铁骑定位、视频监控、路况信息、交通警情等指挥调度全要素信息，实现扁平指挥、快速处置。改造升级后端设备，实现341台执法记录仪一"屏"（ "图"）定位可视、视频实时回放。同时，通过多次实战演练磨合，按流程以秒计算，卡点分步调度、视频监控巡查、动态分析车流、实时调整部署，精准实现"一屏展示，一键操作，一图调度"。尤其是依托专家团队，投入200余万元，与电信、移动和联通三大运营商联合建设了"一键护航"绿波控制系统，确保警卫车队一屏（ "图"）实时展现位置、运行方向等动态关键信息，实现区域交通信号全联网、全控制、实时调整。大会期间，18个绿波信号保障组，充分运用"一键护航系统"，精准指挥、高效协作，确保了大会活动车辆全绿波、快捷、高效、无障碍通行。

四、高标要求，多措并举。首先是倾力保障核心交通。针对开幕式交通保障面大线长、进出场模式复杂、点位布置精细等特点，合理安排交通民、辅警定点、定员、定时上岗，对核心区实施交通管制，科学合理分流，有序引导人车通行。协调周边居民当天尽量减少车辆出行。通过协调新开通1条、优化调整8条公交线路，延时关闭北二环合江套过江隧道等有效举措，有效缓解了全流域停车、通行压力，确保了开幕式现场周边道路全天畅通无阻。尤其是在开幕式重、嘉宾车辆停放驶离方面，从重、嘉宾步行距离最小化、车辆停放驶离有序化、道路承载使用最大化等多角度综合考虑，在全封闭交通管制区按规格、按线路、分片分区"井字型"合理规划停车位。确保了开幕式结束退场时，重宾、嘉宾乘坐的83台大巴车在10分钟内安全、顺畅、高效退场，为活动的成功举办留下了令人印象深刻的一环。其次是夯实交安基层基础。以9条提质线路、6条主干道为核心，全面摸排旅发大会观摩路线、活动场所周边道路、主次干道等重点道路交通标志（标线）、隔离护栏等交通基础设施情况，全面启动交安基础设施亮化、美化、标准化工作。拆除更换、翻修升级交通标志标牌915块，清除并重新施划标线 4500平方米，采购并安装金色文化护栏10000米、隔离护栏 15132 米，制作临时交通管制标牌80块。同时，租赁14台高配置的迎宾车辆投入警卫牵引工作。为执勤民、辅警增配50台对讲机，采购警服、警帽、反光背心、多功能腰带、口哨、手套等执勤执法装备1000余套。再次是强化交通秩序整肃。波次开展、梯次推进交通问题"顽瘴痼疾"系统整治、摩托车电动车专项整治、重点交通违法专项整治等各类交通整治，全力整肃交通秩序，护航旅发大会。今年以来，全市共查处各类交通违法行为242.8万起。尤其是针对城区电动车管理难点、痛点，一方面督促城区6家电动自行车销售企业和22家快递外卖企业加强内部管理，优化临时停靠点设置；另一方面联合城管、消防和属地党委政府组建突击队开展重点线路、部位、社区电动车联合整治。截至目前，共查处电动车骑乘人员道路交通违法行为48045起。同时，突出重点路段、场站、人员管理。针对活动涉及的15条道路和2条高速公路，加强与市住建部门、属地党委政府和高速管理部门的衔接，优化交通标志（牌线）、亮化交通安全设施；大力开展集中整治非法营运等扰乱公共秩序行为专项行动，抽调专人组建整治工作专班，全力整肃重点场站、景区、医院和大中小学校及其周边道路交通秩序。尤其是在赵胜平副市长亲自指挥、高频调度下，抽调70名执法人员组建"衡阳火车站、衡阳高铁东站"秩序综合整治工作专班，在"两站"集中开展打击喊客拉客行为及非法营运专项整治行动，力保出租车待客停车、接送乘客车辆行驶停放井然有序，有力擦亮了"城市窗口"形象。先后3次召开重点运输企业约谈会，并通过官方媒体分批次向社会曝光了200多名重点驾驶人员，进一步降低路面交通安全风险。

五、高精布局，全警参战。为全力确保旅发大会道路交通安保工作"万无一失"，支队机关、城区大队、南岳、衡山、衡阳县全体公安交通民、辅警全员参战，并从5个县（市）交警大队抽调115名警力支援。此次大会交通安全保障工作共投入1100名警力。尤其是大会开幕式活动，在核心管制区和线路管控区共投入550名警力，其中指挥部（含相关科室所队）警力53名，线路牵引警力26名警力（特勤大队），核心管制警力165名，线路管控警力290名，停车警力指挥16名。同时，为全面提升参战民、辅警职业素质、专业水平、实战本领，以高质量公安交管工作全力服务保障大会成功举办，支队举办了第二届手势操比武等业务素质提升活动，并分批次连续五天利用夜间对所有参战民、辅警开展了旅发大会安保活动专题培训，通过讲解安保方案、警务礼仪、警卫知识等，进一步提升全体公安交通民、辅警路面管控能力和执勤执法形象。制定印发《第三届湖南旅游发展大会衡阳公安交警执勤人员应知应会手册》《衡阳市公安局交通警察支队民辅警违反"八要八严禁"处罚办法》。全面加强线上、线下联合督察，力求以公安交警"动"起来的实际行动，让旅发大会"靓"起来。大会活动期间，全体公安交警参战民、辅警着装规范、警容严整，服从指挥、听从命令，严格落实方案规定，坚持文明执法、热情服务，充分展示了公安交警的良好精神面貌和队伍形象。尤其是在衡州大道蒸湘南路口、蒸阳南路口、东二环路口，面对密集的车流、人流，执勤民、辅警"钉"在岗位，耐心劝导、高效指挥，既保障了活动车队顺畅通行，又确保了群众车辆有序通过。

六、高大形象，暖心护航。为积极营造"人人参与、人人支持、人人奉献"的助力旅发大会浓厚氛围，衡阳公安交警在微信、抖音、微博、快手等官方媒体账号开设了"护航旅发"专栏，分别以大队长谈如何护航旅发、劝导市民朋友自觉遵守交通法律法规为旅发助力、为旅客服务提供景点出行攻略、发布交通管制通告为主题，发布了54条短视频、21篇文稿，并通过户外诱导屏幕滚动播放旅发大会宣传口号2万余次。联合电视、广播、报纸等传统媒体，发布"护航旅发"新闻稿件203条，在FM98.9衡阳综合广播和FM101.8衡阳交通经济广播全天候滚动播出旅发大会临时交通管制《通告》，及时引导群众合理选择出行时间、线路和交通方式。为确保来衡旅游观光的游客，能有一段暖心之旅，对来衡旅游观光的外地车辆全面实行"首违免罚"、一般违法首次警告、轻微违法不予处罚，让游客玩得尽兴、游得自在、回得放心。同时，广大交通民警辅放弃节假日，长时间超负荷工作，有的带病带伤不下火线，有的亲人去世强忍泪水坚守岗位等等，公安交管队伍形象持续高大，典型层出不穷。蒸湘大队副大队长卜江因长时间工作，劳累过度，导致心脏病发作，晕倒在办公室，送医简单处理后又扑在工作岗位上。车管所民警汤亚平9月21日早上7时15分到衡州大道蒸阳南路口执勤，连续十多个小时顶风冒雨坚守执勤岗位，当天晚上7时出现胸闷、手脚发凉、脸色苍白等病症，晕倒在执勤岗位上，送医后心率达220次/分钟，经及时救治，次日凌晨1时许，才逐渐缓和。驾管所辅警汪锋华9月20日晚在东洲岛执勤时被摩托车驾驶人用挡风板刮到手致鲜血淋漓，简单包扎后继续坚守路面安保一线。

旅发大会就像"试金石"，实实在在检验出一支部队的战斗力。连续多日，衡阳公安交警动于行，行于令，以饱满的激情形成覆盖式公安交管防护格局，为第三届湖南省旅游发展大会交上了一份高分答卷。