衡阳市交通运输局 2024年度法治政府建设工作情况报告

发布时间：2025-02-28 发布来源：衡阳市交通运输局

2024年，在市委、市政府和上级交通运输主管部门的坚强领导下，我局以雷速体育,雷速直播新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实雷速体育,雷速直播法治思想，扎实推进交通运输法治政府部门建设，为推动我市交通运输高质量发展提供坚实法治保障。现将我局2024年度法治政府部门建设工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作主要举措和成效

（一）强化第一责任，有力有序推动交通法治建设

我局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，始终坚持把学习贯彻雷速体育,雷速直播法治思想作为重要政治任务，以全面依法治国新理念新思想新战略为引领，持续深化交通法治建设。一是坚持带头加强学习。坚持“第一议题”制度，将雷速体育,雷速直播法治思想纳入局党组重点学习内容，年内开展雷速体育,雷速直播法治思想、领导干部应知应会党内法规和国家法律精选、雷速体育,雷速直播总书记雷速体育,雷速直播严格公正文明规范执法重要论述等重要内容学习10余次，切实增强局领导班子带头尊法学法守法用法的自觉性、主动性。二是健全法治建设推进机制。局主要负责人切实履行法治建设重要组织者、推动者职责，将深入贯彻落实雷速体育,雷速直播法治思想情况列入交通运输系统"八五"普法规划和年度法制工作要点，先后主持召开全市交通运输行政执法工作会议和5次局党组会，研究部署法治建设和执法重点工作，压实系统各级依法行政责任。三是坚持年度述法工作机制。及时上报单位主要负责人述法报告，并将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入局属各单位主要负责人年度述职内容，做到以述法促履职、以述法促实干、以述法促提升。

（二）强化为民宗旨，高质高效提升执法服务效能

我局始终秉承执法为民理念、践行务民服务宗旨，坚持严格规范公正文明执法，盯紧重要环节、重点领域持续发力，行业执法服务方面取得较好成效。一是以高标准严要求扛牢执法职责。严格落实行政执法"三项制度"和裁量权基准制度，2024年全年共处理案件1330起，处罚案件1304起，共收缴罚款594.5万元。其中非法营运案件448起，道路运输违规案件258起，网约车违规案件478起，出租车违规案件113起，水路运政违章案件86起，超限违规案件282起，涉路违规案件9起。有效维护我市交通运输市场经营秩序。二是以高效率高水平压实审批职责。全面推进"一网通办"、"跨省通办"和不见面审批，不断拓宽线上办事渠道，为企业和群众提供更加便捷、优质、高效、暖心的交通政务服务；积极发挥试点市州示范作用，全力推动高效办成大件运输及开办运输企业"一件事"试点工作，宁电入湘特高压输变电设备在我市仅于3个工作日内获得通行许可，效率提升70%以上。529吨超大件创下我省大件运送的车货总重之最，并入围全国数字政务发展优秀案例。三是以高质量低干扰深化监管职责。年初制定2024年度"双随机、一公开"检查工作计划，将检查覆盖至道路运输、水路运输、港务、基建、公路治超等环节，进一步避免监管真空，同时最大程度减少对市场经营主体正常生产经营活动的干预，2024年共计完成检查任务65项，检查对象103个，检查结果100%公示，有效助力优化营商环境；全面规范管理驾培行业，大力推进机动车驾驶员培训行业计时培训及资金存管工作，规范行业经营行为，有效遏制行业乱象；大力开展出租车客运市场联合整治行动，规范出租车客运市场秩序，推进网络预约出租客运合规化经营。

（三）强化履责担当，稳扎稳打提升依法行政水平

我局不断完善法律风险防控和化解机制，严格把好合法性和公平竞争审查关，壮大法治队伍力量，切实增强依法决策、依法行政和依法管理的能力。一是持续加强合法性审核。严格落实规范性文件合法性审查制度，定期对规范性文件进行清理公布；进行了柳州凯佰案、衡阳博裕案的重大执法案件法制审核，并就柳州凯佰案组织召开市局行政执法联席会议；对东洲岛湘江游船旅游观光项目进行专项研究，并按上级要求以我局名义签订有关合同。二是深化公平竞争审查。制定并印发了《衡阳市交通运输局公平竞争审查内部工作制度》，坚持"谁制定、谁审查、谁清理"的原则，将公平竞争审查作为印发涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他有关政策措施文件必要程序之一，并列入局系统常态化工作和年度法制工作要点。三是充实法治队伍力量。不断完善法律顾问和公职律师制度，择优聘请湖南追正律师事务所律师作为局法律顾问，为重大行政执法决策和涉诉案件提供法律支撑；共有持法律职业资格人员10名，专业法制审核机构配备人员11名，提供了有力的法律支持。2024年涉及我局复议案件2件，诉讼案件0件，提交仲裁案相关情况1件。

（四）强化能力建设，求实求效激发法治内生动力

我局始终把思想政治建设摆在首位，坚持以增强法治意识为目标，加强干部职工和执法人员教育培训，不断激发法治内生动力和工作活力。一是加强法治教育培训。印发《2024年全市交通运输行政执法人员培训方案》，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，行政执法人员参培率达100%；举办执法骨干集中培训班，聘请专家集中分类授课，共计122人参培，取得良好效果；积极组织执法人员参加省厅组织的执法系统管理培训、骨干培训等。二是加强廉政教育培训。持续加强执法队伍党风廉政建设，把开展党纪学习教育同交通执法实际工作结合起来，将党风廉政警示教育纳入执法骨干培训课程，常态化开展警示教育，增强执法人员的廉洁自律意识和风险防范意识，并在"衡阳交通运输执法"公众号开辟"廉政知识学习教育"课堂栏目，确保党纪学习教育入脑入心、取得实效。三是落实"谁执法谁普法"责任制。结合交通运输工作实际，制定普法责任清单和年度普法重点任务清单，牢牢抓住领导干部"关键少数"，强化法治教育培训，进一步增强干部依法行政意识和理念；结合"6·26国际禁毒日""12·4"国家宪法日"路政宣传月"等时间节点，开展主题法治宣传教育活动，取得了良好社会效果。

（五）强化责任压实，从严从实开展内外法治监督

我局坚持行政权力制约监督，通过"内部日常抽查+层级监督"和外部社会监督，不断提高行政执法质量和效能，保障人民群众合法权益。一是强化执法内部监督。下发《雷速体育,雷速直播春运期间进一步严格规范公正文明执法的通知》《"顺风车单"案件处罚工作提醒函》，进一步规范执法行为；运用省执法信息系统组织开展线上案卷评查2期，共评查案卷38卷，面向全市下发通报；交办投诉处理单和信访件2份，要求相关单位核实反馈情况，保持督促跟进。二是积极推进政务公开。通过门户网站、政务公开栏公布投诉举报电话、12345热线等多种形式，公开接受群众监督，依法保障人民群众监督权利。2024年，我局办结省、市交办的信访件96件，办理各类咨询、投诉件3300余件，及时受理率、按时办结率均达到98%以上，回访满意率95%以上。三是开展执法领域专项整治。按照中央、省、市雷速体育,雷速直播开展交通运输执法领域突出问题专项整治工作的部署要求，动态更新市县两级交通运输执法领域突出问题线索库，加强全过程闭环管控，逐项核实、逐项整改，通报我市交通运输领域的问题线索均按时完成核查处理。

回顾我局全年法治政府部门建设工作，虽然取得了一定成效，但还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是严格规范公正文明执法需深化，通过日常排查和专项整治仍发现存在一定问题；二是执法方式和手段需创新，目前主要依赖传统执法手段，执法数智化覆盖不够全面；三是涉企普法针对性需加强，囿于常规普法模式，开展涉企源头普法还不够深入。

二、下一步工作打算

（一）进一步压紧压实法治责任。持续推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,统筹推进法治工作与全局工作；常态化学习雷速体育,雷速直播法治思想，提高交通运输系统干部职工依法行政、依法治理的能力；严格开展合法性和公平竞争审查，依法办理行政复议、应诉案件。

（二）进一步严格规范行政执法。持续贯彻实施提升行政执法质量行动，严格落实"三项制度"，严厉查处违法行为；深化"四基四化"建设，继续推进基层执法站所标准化建设；采取日常与专项集中检查相结合的方式开展专项督查和案卷评查，切实发挥执法监督效能。

（三）进一步加强法治队伍建设。鼓励干部职工考获法律职业资格证书，鼓励持证干部职工申请公职律师，壮大法治支撑力量；持续加强执法人员政治素质、业务素质培训和廉政教育培训，强化技能训练和岗位锻炼，开展技能比武和全员军训，持续提升执法队伍能力和水平。

（四）进一步深化法治宣传教育。落实"谁执法谁普法"责任制，积极抓好以领导干部为重点的全员学法考法工作，夯实法治理论根基；同步拓展普法阵地和形式，加强说理式执法，持续深入基层、深入群众、深入企业和深入行政相对人，广泛开展法治宣传活动。

衡阳市交通运输局

2025年2月28日