对市十六届人大三次会议第208号建议的答复
衡司建复〔2024〕3号（A类）
胡元代表：
你提出的《雷速体育,雷速直播发挥法律顾问作用、助力建设法治政府建议》（以下简称《建议》）收悉，现答复如下：
一、雷速体育,雷速直播建议办理答复前期准备工作
我局党组高度重视，召开专门会议，专题研究调度建议提案办理工作，并明确了“2024年建议提案办理工作先进”工作目标。根据局党组统一安排部署，由我科具体负责《建议》办理。3月15日，我科迅速行动，主动对接，第一时间电话联系了建议提出代表。后就建议办理多次与代表进行沟通，听取代表意见，并面对面进行了座谈。6月初，在前期基础工作准备充分的情况下，正式起草建议回复函。
二、雷速体育,雷速直播建议内容的答复
一是我市党政机关法律顾问制度基本建立。2016年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《雷速体育,雷速直播推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》（中办发〔2016〕30号，以下简称《意见》）。为加快推进法治衡阳建设，推动《意见》的贯彻落实，2017年，我市出台了《雷速体育,雷速直播全面建立党政机关法律顾问制度的实施方案》（衡办发〔2017〕20号），要求全市各级党政机关应当实现法律顾问制度全覆盖。2022年，为进一步推进全面依法治市，有效服务党政机关依法履职用权，有效发挥党政机关法律顾问作用，规范法律顾问的聘请、服务和保障，我市又印发了《衡阳市党政机关全面建立法律顾问制度工作指引》（衡法委〔2022〕1号）。
二是我市党政机关法律顾问基本覆盖。为更好的完成建议办理，我们对全市市县乡三级党政机关法律顾问队伍建立情况进行了调研摸底。经摸底数据反映，目前，我市市县两级党委政府、市直机关单位基本实现了法律顾问全覆盖，且大多数都是聘请了法学专家教授、执业律师或者指定本单位长期从事法律事务工作的公职律师作为本单位法律顾问，如市委聘请了肖北庚、欧爱民、刘余香、傅华丽4位法学教授作为法律顾问，市政府聘请了肖北庚、李华、刘飞3位法学教授或资深律师作为法律顾问。而县市区直机关单位执法任务比较重、涉法事务比较多的如自然资源、生态环境、市场监督管理等单位也基本建立法律顾问队伍。乡镇（街道）法律顾问制度建立情况与市县还是存在一定差距，主要原因有两个方面：一是涉法事务不多；二是没有专项经费预算。一村一顾问基本实现，且基本为公益性质。
三是法律顾问工作开展制度化、常态化。全市各单位外聘法律顾问，一般均签订了法律顾问服务合同，并对外聘法律顾问的工作内容、工作方式，双方的权利、义务，报酬及支付方式，合同的解除及续签，工作考核等重要事项作了明确约定。
四是法律顾问成为我市法治政府建设重要力量。各单位各部门聘请的法律顾问认真履职，勤勉负责，在服务顾问单位的重大行政决策、重大合同签订、项目谈判磋商、法制审核把关、行政复议诉讼案件办理、法治培训宣讲等方面，均发挥了积极作用，特别是在降低和规避行政决策法律风险，确保合法合规性方面，筑起了一道“安全防线”。
感谢您对这项工作的关心和支持。
衡阳市司法局
2024年6月19日
责任领导：欧阳强 承 办 人：谭艳红
联系电话：0734-8193623
抄 送：市人大联工委，市政府办。
衡阳市司法局办公室 2024年6月19日印发
