对市政协十三届三次会议第52号提案的会办意见
衡司提会〔2024〕3号（A类）
市优化办：
游晨辉等14位委员提出的《雷速体育,雷速直播改善营商环境，助力衡阳民营经济高质量发展的提案》收悉，现将我局办理意见函告知如下，请综合后一并答复委员。
一、相关工作开展情况
我局高度重视优化法治化营商环境工作，充分发挥职能优势，从整合司法行政职能和法律服务资源，多举措强化法治服务保障，切实维护市场主体合法权益以及打造优良法治环境等方面，努力营造公平公正的营商环境，积极推动经济和社会全面发展。同时突出重点领域的行政执法问题治理，加强行政执法行为监督，不断规范行政执法行为。一是推行包容审慎监管执法。指导各级行政执法部门广泛应用柔性执法手段，如说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈、告知承诺等，实现宽严相济、法理相通的执法效果。全面推行行政处罚“免予、从轻及减轻处罚”三张清单，及时公示相关执法信息并接受社会监督，即防止随意执法，也防止选择性免罚轻罚，确保行政执法行为公平公开公正，维护市场主体合法权益，构建权利平等、规则平等的营商“防护网”，让各类市场主体安心发展。二是增强营商环境法治宣传。围绕经营主体关切的问题，按照“谁执法谁普法”的原则，组织相关部门加强对国家工作人员、企业经营管理人员、网民和社会公众的法治宣传教育。印发《2023年度全市普法与依法治理工作要点》，指导督促全市各级各部门开展4·15国家安全教育日、五月农村法治宣传月、民法典宣传月、九月青少年法治宣传教育周和12·4宪法宣传日活动，2023年开展各类活动2000余场次，发放普法资料和法治文化产品18万余份，直接惠及群众35.2万余人。三是扎实开展“千所联千企”律企结对专项行动。常态推进民营企业“法治体检”，2023年组织全市律所深入开展“千所联千企”“服务实体经济、律企携手同行”等专项活动，30余家律所结对服务企业238家，组建专业法律服务团11个，开展法律咨询643次，法治宣传88场，调处矛盾136件，推出法律服务产品4个，帮助企业合规整改5次，开展法治体检62次，获得企业广泛赞誉。依托市工商联12个商（协）会组织成立12家调解委员会，为安徽、福建商会等商事组织提供了专业的调解服务。
二、下一步工作举措
我局将根据市委市政府及市委政法委相关工作部署，紧紧围绕加强行政执法规范化建设工作建议，深入开展进一步优化法治化营商环境三年专项行动。一是深入推行推行包容审慎监管执法。指导各级行政执法部门广泛应用柔性执法手段，督促相关部门制定实施行政处罚“免予、从轻及减轻处罚”三张清单，形成系统完备、科学规范、运行有效的行政执法制度体系，进一步促进提升严格规范公正文明执法能力。二是加强“以案释法”力度，宣传推广优化法治化营商环境典型案例和优秀案例。按照“谁执法谁普法”的原则，组织相关部门加强对国家工作人员、企业经营管理人员、网民和社会公众的法治宣传教育。三是引导律师服务经济高质量发展。协同推进“服务实体经济 律企携手同行”和民营企业“法治体检”等活动，引导律师重点关注专精特新企业，提供高效的法律服务和有力的法治保障。四是加强行政执法监督力度，通过行政执法评议、信息化平台、案卷评查、投诉举报等多种工作方式，重点检查行政执法部门在具体执法办案中，对符合“三张清单”的违法行为是否严格按照清单要求进行办理。
衡阳市司法局
2024年5月23日
责任领导：欧阳强 承 办 人：肖 灿
联系电话：0734-8812578
抄 送：市政府办，市政协提案委
衡阳市司法局办公室 2024年5月23日印发
