第一章 总则
第一条 为规范烟草专卖行政复议案件的办理，明确内部处理程序，根据《中华人民共和国行政复议法》、《〈中华人民共和国行政复议法〉实施条例》和《湖南省烟草专卖局行政复议案件办理程序规定》（湘烟法 [2015]200号），结合本局行政复议工作实际，制定本规定。
第二条 公民、法人或者其他组织认为县（市、区）烟草专卖局具体行政行为侵犯其合法权益，向衡阳市烟草专卖局提出行政复议申请。
第三条 行政复议案件的办理要合法合规、公正公开、及时便民，努力实现法律效果和社会效果的统一。
第二章 立案
第四条 公民、法人或者其他组织向衡阳市烟草专卖局申请行政复议的（以下简称申请人），由法规部门负责办理，同时相关单位或部门应予以协助。
第五条 申请人书面申请行政复议的，法规部门工作人员（以下简称工作人员）应当要求申请人提交以下材料:
（一）行政复议申请书一式三份（见文书1）。被申请人是两个以上的，行政复议申请书增加相应份数；
（二）被申请人作出具体行政行为的文书或证明材料；
（三）申请人有效的资格证明：申请人是公民的应当提交居民身份证或户口簿等有效身份证明，申请人是法人的应当提交企业法人营业执照、法定代表人身份证明，申请人是其他组织的应当提交有关行政机关对该组织成立的批复或者核准登记证明、营业执照及该组织主要负责人的身份证明，未经依法登记或批复、没有主要负责人的其他组织的应当提供共同行政复议申请人或者共同推选的代表人的身份证明；
（四）公民死亡后其近亲属申请行政复议的，应当提交公民死亡证明以及与死亡公民具有近亲属关系的证明；
（五）承受已终止的法人或者其他组织权利的法人或者其他组织申请行政复议的，应当提交承受该权利的证明；
（六）委托代理人代为申请行政复议的，应当提交授权委托书；
（七）申请人因不可抗力或者其他正当理由超过法定申请期限的，应当提交有效的证明材料；
（八）其他必要的证据材料。
第六条 工作人员应当审查行政复议申请书是否载明下列内容：
（一）申请人的基本情况。申请人为公民的，包括姓名、性别、出生年月、身份证号码、工作单位、住所、邮政编码等；申请人为法人或者其他组织的名称、住所、邮政编码和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、身份证信息等；
（二）被申请人的名称；
（三）行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由；
（四）申请人的签名或者盖章；
（五）申请行政复议的日期。
工作人员发现申请书内容不齐全的，应当发给申请人补正行政复议申请通知书（见文书2）。
申请人口头申请行政复议的，工作人员应当当场制作行政复议申请笔录（见文书3），交申请人核对或者向申请人宣读，并由申请人签字确认。
第七条 工作人员应当询问申请人是否已向人民法院起诉，是否已向其他行政机关申请行政复议。
第八条 申请人的申请属于下列情形之一的，工作人员可以向申请人说明情况，告知其不能申请行政复议或者通过其他途径解决：
（一）申请人不符合条件或者无法证明其身份的；
（二）申请人不明确的；
（三）行政复议请求不明确的；
（四）具体行政行为的内容不明确或无法证明其存在或没有证据证明该具体行政行为是被申请人作出的；
（五）不属于烟草行政机关受理的；
（六）超过法定申请期限又无正当理由的；
（七）直接对《中华人民共和国行政复议法》第七条所列有关规定申请行政复议的；
（八）属于《中华人民共和国行政复议法》第八条规定事项的；
（九）向人民法院提起行政诉讼并已依法受理的；
（十）向其他行政复议机关提出行政复议申请并已依法受理的；
（十一）其他不符合行政复议法规定的。
工作人员说明情况后，申请人仍要求给予书面答复的，工作人员应当接受其行政复议申请材料。
第九条 工作人员到行政复议申请后，应当在当日填写《行政复议案件来件登记表》（见文书4），并于2个工作日内进行程序性审查，确认申请人是否起诉或向其他行政复议机关提交申请等有关情况。
第十条 申请人提交的材料为复印件的，工作人员应当要求其提供原件予以核对，并在复印件上加盖核对章。
行政复议申请书的日期与提交日期不一致的，工作人员应当要求申请人予以更正或注明提交日期。
第十一条 工作人员接受行政复议申请材料，应当向申请人出具《行政复议申请收文清单》（见文书5）。收文清单一式两份，由工作人员和申请人签名或盖章；一份交申请人，一份入卷。
第十二条 申请人以电话方式申请行政复议的，一般不予接受，工作人员可告知其提交行政复议申请书，或到指定的场所接待。申请人拒绝的，视为未申请。对以邮寄、传真方式提交行政复议申请材料的，应当登记审查。
第十三条 工作人员应当在收到申请之日起3个工作日内对行政复议申请进行审查，提出审查意见，并按下列程序办理：
（一）认为符合《中华人民共和国行政复议法》规定的行政复议范围且属烟草行政机关管辖的，填写《行政复议案件立案呈报表》（见文书6）由法规部门负责人审核后，报分管领导审批立案；
（二）认为符合行政复议法规定的行政复议范围，但不属于烟草行政机关管辖的，由法规部门负责人审核后，报分管领导审批；经审批同意的，由承办人制作《行政复议告知书》（见文书7）并送达申请人；
（三）认为不符合行政复议法规定的行政复议范围的，由法规部门负责人审核后报分管领导审批；经审批同意的，由承办人制作《不予受理行政复议申请决定书》（见文书8）并送达申请人。
第十四条 申请人5人以上的重大、复杂、敏感事项的行政复议申请的处理，需提请分管领导主持召开会议集体讨论。
第十五条 行政复议申请出现本规定第八条第（一）、（二）、（三）、（四）、（十一）项的情况，工作人员难以认定行政复议申请是否符合受理条件的，应当于收到行政复议申请材料之日起七日内告知申请人，要求其补充提交有关材料。工作人员应当自收到补充材料之日起2日内按本规定第十三条、第十四条予以办理。
第十六条 经分管领导审批同意受理的行政复议申请，法规部门应在2日内确定2名承办人、指定主承办人员。
第三章 办案
第十七条 经分管领导批准立案的行政复议案件，工作人员应于收到行政复议申请书之日起7日内，对《行政复议答复通知书》（见文书9）统一编号后发送被申请人。被申请人逾期未提交答复材料，承办人认为需要依照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（四）项规定处理的，依照本规定第四十四条办理。
第十八条 承办人收到被申请人提交的答复书（见文书10）后，负责对受理的行政复议申请进行全面审查，审查的内容包括：
（一） 申请人的行政复议请求和理由；
（二） 被申请人答复的事实和理由；
（三） 是否与第三人有利害关系；
（四） 是否需要停止执行；
（五） 被申请人是否具有作出该具体行政行为的主体资格和职责权限；
（六） 被复议的具体行政行为认定的事实是否清楚、证据是否确凿；
（七） 适用的依据是否正确；
（八） 程序是否合法；
（九） 是否存在行政赔偿；
（十） 其他需要审查的事项。
第十九条 有与被复议的具体行政行为有利害关系的第三人的，承办人应填写好《第三人参加行政复议通知书》（见文书11），报部门负责人、分管领导审批后送达第三人。
第二十条 被复议的具体行政行为需要停止执行的，承办人应填写好《停止执行具体行政行为通知书》（见文书12），报部门负责人、分管领导审批后送达被申请人，抄送申请人、第三人。市局行政复议案件涉及重大、复杂、敏感的行政复议事项，还须报告省局。
申请人申请停止执行具体行政行为的，承办人应当在收到申请之日起3日内进行审查，提出处理意见，并按前款规定办理。
第二十一条 对不作为行政复议案件，承办人应当就下列问题进行审查：
（一） 申请事项是否属于被申请人的法定职责；
（二） 被申请人是否已经履行该项法定职责；
（三） 被申请人未履行是否有正当理由。
第二十二条 申请人申请行政复议时一并提出或在行政复议期间提出行政赔偿请求的，承办人应当就下列问题进行审查：
（一） 是否存在损害后果；
（二） 具体行政行为是否违法；
（三） 具体行政行为与损害后果之间是否存在因果关系。
申请人没有提出行政赔偿请求，但承办人认为需要对行政赔偿问题进行审查的，参照前款规定办理。
第二十三条 申请人提出赔偿请求时，未提供有关证据或未明确赔偿方式、赔偿数额的，承办人应当及时与申请人联系，要求其提供证据并明确赔偿方式、赔偿数额。
第二十四条 申请人申请行政复议时一并提出或在行政复议期间提出审查具体行政行为依据申请的，承办人应当就下列问题进行审查，并提出意见：
（一）是否属于《中华人民共和国行政复议法》第七条所列的规定；
（二）是否属于具体行政行为的依据，包括直接引用和未直接引用但有证据证明被实际适用的依据；
（三）是否指出依据不合法的具体条款及认为不合法的理由；
（四）是否属于市局有权审查的范围。
对须由省局审查的规定，申请人一并提出申请的，由市局承办人制作《规范性文件转送函1》（见文书13），经部门负责人、分管领导审批后，送省局审查；市局认为具体行政行为依据的规定不合法的，由承办人制作《规范性文件转送函2》（见文书14），经部门负责人、分管领导审批后，转送有权处理的机关依法处理，同时制作《中止行政复议通知书》（见文书15）送申请人、被申请人、第三人。
承办人收到规范性文件审查结果之日即恢复具体行政行为的审查，并及时通知申请人、被申请人和第三人（见文书16）。
第二十五条 被申请人提供答复材料后，申请人、第三人及其委托代理人申请查阅被申请人提出的，依法可以查阅的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，依照下列规定办理：
（一）向行政复议机关提出申请，并出示身份证件；
（二）查阅时，本案承办人应当在场；
（三）查阅人不得涂改、毁损、拆换、取走、增添查阅的材料，不得进行复印、翻拍、翻录。
第二十六条 出现其他行政复议中止情形的，承办人应当及时提出处理意见，报部门负责人审批；涉及重大、复杂、敏感问题的，报分管领导审批。经审批同意的，由承办人制作《中止行政复议通知书》（见文书15），送达申请人、被申请人、第三人。
行政复议中止情形消失后承办人应当制作《恢复审查通知书》（见文书16）并及时通知申请人、被申请人和第三人，恢复行政复议案件的审理。
第二十七条 出现行政复议终止情形的，承办人应当提出处理意见，经部门负责人审核后，报分管领导审批。经审批同意的，由承办人制作《行政复议终止决定书》（见文书17），送达申请人、被申请人、第三人。
第二十八条 申请人撤回行政复议申请的，一般应以书面方式提出，申请人口头要求撤回的，承办人应当记录在案，并由申请人签名或者盖章。经部门负责人审核后，报分管领导审批。同意撤回的，由承办人制作《同意撤回行政复议申请通知书》（见文书18）送达当事人。
第二十九条 承办人具体负责对行政复议案件事实的审查和证据的核对，对查明案件事实的真相承担主要责任。
第三十条 承办人对当事人有争议的案件事实或者认为需要进一步查证的案件事实，应当依法调查。
承办人拟外出现场调查的，应当事先拟定调查提纲报部门负责人审批。
向有关组织和人员调查情况、听取当事人意见，承办人不得少于2人，并应当向有关人员出示证件。
调查情况、听取意见应当制作笔录，笔录须经被调查人员和承办人共同签字或盖章。
第三十一条 承办人可以采取下列方式，调查或核实案件有关事实：
（一）向有关组织或单位查阅相关文书资料和档案；
（二）实地勘查；
（三）听取当事人的陈述、申辩和意见；
（四）听取或者核实证人证言；
（五）召集当事人和有关人员进行质证或举行听证；
（六）对专门性、技术性问题进行鉴定；
（七）其他必要的方式。
在查阅相关资料时，摘抄件或复印件，应当加盖被查阅组织或单位的核对章，并由承办人署名和注明摘抄或复印日期。
第三十二条 对下列案件，申请人提出要求或者承办人认为必要时，经报分管领导同意，可以采取听证的方式审理。
（一）涉及人数众多或者群体利益的案件；
（二）具有涉外因素的案件；
（三）当事人对立情绪激烈、可能影响社会稳定等社会影响较大的案件；
（四）事实和法律关系复杂的案件；
（五）其他重大、复杂的案件。
听证可以在案件发生地举行，也可以在行政复议机关、被申请人或申请人所在地举行。
第三十三条 听证应当按照以下规定办理：
听证主持人为不得少于3人的单数，并指定其中1人为首席主持人。听证可另指定专人记录；
（一）举行听证的时间、地点应当提前3天通知行政复议参加人；
（二）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行；
（三）听证不收取费用，但是当事人参加听证的支出应当自行承担。
第三十四条 听证应当遵循以下主要步骤：
（一）主持人宣布听证开始，核对行政复议当事人身份，告知听证注意事项；
（二）当事人申请听证主持人员以及记录人员回避的，由法规部门负责人决定，申请法规部门负责人回避的由分管领导决定；
（三）当事人及其代理人当场陈述；
（四）当事人及其代理人当场举证、相互质证；
（五）当事人要求证人到场作证的，应当提供证人身份等基本情况并经听证主持人许可；
（六）当事人及其代理人对案件事实、证据、程序、适用法律等问题相互辩论；
（七）听证主持人询问；
（八）当事人及其代理人进行最后陈述；
（九）必要时，主持人可以进行和解或者调解。
当事人当场无法提交有关证据的，在听证主持人指定时间内提交。听证结束后，应由申请人和被申请人对听证记录进行确认，没有异议的，当场签名认可；有异议的，可以当场更正并签名。听证查明的事实、证据、依据、程序等应当作为审理行政复议案件的根据。
第三十五条 需要对专门性、技术性问题进行鉴定的，承办人应当提出处理意见，并载明需要鉴定的事项，经部门负责人审核后，报分管领导审批。经审批同意的，承办人应当制作《行政复议鉴定委托书》（见文书19）并附送需要鉴定的物品或材料，委托法定的鉴定部门进行鉴定。
第三十六条 承办人负责对行政复议案件所涉及的法律适用问题进行研究。
第三十七条 在案件审理过程中遇到重大疑难问题、专业性较强问题、有争议的法律适用问题，承办人应当在立案之日起30日内提出问题报部门负责人，经分管领导同意，可以邀请相关部门或者有关专家提供咨询意见。
第三十八条 行政复议案件审理意见，原则上须经法规部门开会讨论。承办人应当自立案之日起40日内，将草拟的《行政复议决定书（代拟稿）》（见文书20）和《行政复议案件审结报告》（见文书21）及证据、依据等有关材料报部门负责人决定是否讨论。讨论行政复议案件由部门负责人主持，承办人负责报告案件的审查情况，说明所提处理意见的理由，并提出需要讨论研究的问题。
部门讨论通过的案件，承办人应当根据讨论的意见，对《行政复议案件审结报告》及《行政复议决定书》（代拟稿）进行修改、校对，确保没有文字错误。
第三十九条 承办人应当自讨论之日起3日内，将修改的《行政复议决定书（代拟稿）》和《行政复议案件审结报告》及证据、依据等有关材料附在《行政复议案件结案呈报表》（见文书41）报部门负责人。
部门负责人自收到《行政复议决定书（代拟稿）》和《行政复议案件审结报告》及证据、依据等有关材料之日起5日内提出审核意见报分管领导并对经其审核的处理意见的合法性、适当性承担主要责任。
第四十条 分管领导应当自收到《行政复议决定书（代拟稿）》和《行政复议案件审结报告》及证据、依据等有关材料之日起5日内提出意见报单位主要负责人，并对行政复议案件的事实认定、法律适用、处理意见及其可能产生的社会效果进行全面复核和评估并承担责任。
第四十一条 发现有驳回情形的，承办人应当及时提出处理意见，制作《驳回行政复议申请决定书》（见文书22），报部门负责人、分管领导审批。经审批同意的，由承办人送达申请人、被申请人、第三人。
第四十二条 适用调解情形的，承办人应当在收到被申请人答复书之日起10日内提出处理意见，报部门负责人主持调解，重大复杂的案件报分管领导主持调解。经调解达成协议的，承办人应当制作《行政复议调解书》（见文书23），送部门负责人、分管领导审批。调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，承办人应当及时拟写并报送行政复议审结报告和行政复议决定。
第四十三条 申请人与被申请人在行政复议决定作出之前达成和解协议的，承办人应当自收到和解协议(见文书24)之日起2日内制作《行政复议终止决定书》（见文书17）。
第四十四条 拟作出撤销、变更原具体行政行为或确认原具体行政行为违法、决定被申请人履行法定职责的行政复议决定的，法规部门可以先与被申请人协商或者报经分管领导同意后发建议函，建议被申请人自行改正。被申请人不同意自行改正的，承办人应当将《行政复议决定书》（代拟稿）报部门负责人审核、分管领导和主要负责人审批。
第四十五条 法规部门办理行政复议案件，原则上自收到行政复议申请之日起50天内报批。情况复杂或者特殊情况不能在规定期限内办理完毕的，经分管领导批准可以适当延长，延长期限最多不超过30日。决定延长期限的，应当制作《延期审理通知书》（见文书25）送达申请人或第三人。案件延期的，承办人应当在延期期限内提前15天送审《行政复议审结报告》和《行政复议决定书》（代拟稿）。
第四十六条 行政复议文书直接送达的，应当制作《送达回证》，由承办人负责直接送达；受送达人拒绝签收的，可采取留置送达；找不到受送达人的，可采取公告方式送达。
第四十七条 被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，由承办人提出处理意见，经部门负责人审核后，报分管领导审批。经审批同意的，由承办人制作《责令履行行政复议决定通知书》（见文书26），送达被申请人。
变更原具体行政行为的行政复议决定，申请人逾期不起诉又不履行的，承办人应当提出处理意见，经部门负责人审核后，报分管领导审批。经审批同意，申请人拒不履行的，由承办人制作《强制执行行政复议决定申请书》（见文书27）申请人民法院强制执行。
第四章 案卷归档
第四十八条 行政复议文书的数量，由承办人根据送达当事人、存档和上报的需要确定。特殊情况的，可以适当增加份数。
第四十九条 行政复议归档案卷实行一案二卷（正卷和副卷）、一案一号制度。正卷是行政复议案件可对外公开的文件材料，副卷是不能公开的文件材料。
第五十条 承办人应当自行政复议案件审结之日起10日内，完成立卷工作。
行政复议案件档案正卷按下列顺序整理归档：
（一）卷内目录；
（二）行政复议申请书及附件（包括被申请人的处理决定书）；
（三）行政复议案件立案呈批单；
（四）行政复议案件不予受理决定书；
（五）行政复议答复通知书及回证；
（六）第三人参加行政复议通知书及回证；
（七）行政复议案件答复书及附件；
（八）听证通知书及回证；
（九）各类笔录（包括听证笔录、询问笔录、调查笔录、审理笔录和对原具体行政行为案卷的阅卷笔录），按时间顺序排列；
（十）申请人、被申请人、第三人提交的证据材料；
（十一）行政复议决定书（或者其他行政复议文书）正本及送达回证；
（十二）行政复议案件审结报告；
（十三）备考表
行政复议案件档案副卷（无原件或者正本时，可存复印件）按下列顺序整理归档：
（一）卷内目录；
（二）行政复议案件来件登记表；
（三）行政复议申请书及被申请人的处理决定；
（四）行政复议案件答复书及附件；
（五）行政复议案件评议笔录；
（六）机密文件抄件；
（七）内部请示、报告及批件；
（八）其他不宜对外公开的材料；
（九）行政复议决定书（或者其他行政复议文书）（送审稿）；
（十）行政复议决定书正本；
（十一）行政复议案件审结报告；
（十二）备考表。
不能随文书立卷的音像证据，必须在备考表上注明录制的数量、内容、时间、地点、责任人、存放地点等，并按音像档案的管理办法管理。有关案件文书的说明填写在备考表内，并写明立卷人的姓名和立卷时间。
第五十一条 行政复议案件档案内的文件，一律用阿拉伯数字逐页编写页码。卷内目录按卷内文书排列顺序逐件填写，标明页号。没有题名的文书要拟写题名，文书和题名不得随意更改和简化。
破损文书，应当进行修补或者复制。文书纸面过小或者装订影响字迹的文书，另加衬边后装订。字迹难以辨认的文书，应当制备副件。需要附案件的信封应当打开放平，邮票不得撕揭。
第五十二条 行政复议案卷，应当及时装订归档。正、副卷交档案室保存，法规部门可留复印件保存。
第五十三条 依法不予受理的行政复议案件，可以按月集中立卷。
第五章 附则
第五十四条 本规定自公布之日起施行。
附件：
文书目录
[1] 行政复议申请书（公民/法人或者其他组织）
[2] 补正行政复议申请通知书
[3] 口头申请行政复议笔录
[4] 行政复议案件来件登记表
[5] 行政复议申请收文清单
[6] 行政复议案件立案呈报表
[7] 烟草专卖局行政复议告知书
[8] 烟草专卖局不予受理行政复议申请决定书
[9] 烟草专卖局行政复议答复通知书
[10] （被申请人全称）被申请人答复书
[11] 烟草专卖局第三人参加行政复议通知书
[12] 烟草专卖局停止执行具体行政行为通知书
[13] （行政复议机关全称）规范性文件转送函（一）
[14] （行政复议机关全称）规范性文件转送函（二）
[15] 中止行政复议通知书
[16] 恢复审查通知书
[17] 烟草专卖局行政复议终止决定书
[18] 同意撤回行政复议申请通知书
[19] 行政复议鉴定委托书
[20] 烟草专卖局行政复议决定书
[21] 雷速体育,雷速直播 申请行政复议案的审结报告
[22] 烟草专卖局驳回行政复议申请决定书
[23] 烟草专卖局行政复议调解书
[24] 行政复议和解书
[25] （行政复议机关全称）延期审理通知书
[26] 烟草专卖局责令履行行政复议决定通知书
[27] 强制执行行政复议决定申请书
[28] 烟草专卖局行政处分建议书
[29] 烟草专卖局行政复议意见书
[30] 行政复议建议书
[31] 授权委托书
[32] 法定代表人身份证明书
[33] 行政复议文书送达回证
[34] 行政复议案件当事人查阅材料记录表
[35] 行政复议案件询问笔录
[36] 行政复议案件调查笔录
[37] 行政复议案件审理笔录
[38] 行政复议案件勘验笔录
[39] 行政复议案件评议笔录
[40] 行政复议案件听证笔录
[41] 行政复议案件结案呈报表
［1］行政复议申请书（公民/法人或者其他组织）
申请人：（姓名） 性别 出生年月
身份证（其他有效证件）号码 工作单位
住所（联系地址） 邮政编码 电话
[(法人或者其他组织)（名称）
住所（联系地址） 邮政编码 电话
法定代表人或者主要负责人（姓名） 职务 ]
委托代理人：（姓名） 电话
被申请人：（名称）
行政复议请求：
。
事实和理由：
。
此致
（行政复议机关名称）
附件：1.申请书副本 份
2.申请人身份证明材料复印件
3.其他有关材料 份
4.授权委托书（有委托代理人的）
申请人（签名或者盖章）：
（申请行政复议的日期） 年 月 日
［2］补正行政复议申请通知书
烟复补字[ ] 号
（申请人） ：
你（们/单位）对（被申请人）
（具体行政行为） 不服，于 年 月
日向本机关提出行政复议申请。经审查，本机关认为：该行政复议申请（如复议请求不明确，材料不齐全等）
，需要补正以下材料：（应注明需补正的材料要求）
。
请你（们/单位）接到本通知书后，于 日内补正申请材料。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十九条规定，补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。无正当理由逾期不补正的，视为放弃行政复议申请。
特此通知。
年 月 日
（行政复议机关印章）
［3］口头申请行政复议笔录
申请人：（姓名） 性别 出生年月
身份证（其他有效证件）号码 工作单位
住所（联系地址） 邮政编码 电话
委托代理人：（姓名） 电话
被申请人：（名称）
行政复议请求：
。
事实和理由：
。
（申请人确认）以上记录经本人核对，与口述一致。
申请人（签名或者盖章）：
（申请行政复议的日期） 年 月 日
记录人：
序 号 | 收案 时间 | 申请人 | 被申请人 | 第三人 | 案 由 | 结案时间 | 审查结果 | 复议决定书文号 | 备注 |
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[4]行政复议案件来件登记表
[5] 行政复议申请收文清单 | ||
序号 | 文 件 名 称 | 备 注 |
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14 |
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申请人签名： 工作人员签名： 年 月 日 年 月 日 | ||
[6] 行政复议案件立案呈报表
申请人 |
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被申请人 |
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第三人 |
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收案日期 |
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简 要 案 情 |
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承办人 意见 |
签名 年 月 日 |
部门 负责人 意见 |
签名 年 月 日 |
分管领导 批示 |
签名 年 月 日 |
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[7]行政复议告知书
烟复告字[ ] 号
（申请人） ：
你（们/单位）对（被申请人） （具体行政行为）
不服,于 年 月 日提出的行政复议申请，应当依法向（有权管辖的行政复议机关） 提出（自提出行政复议申请之日起至收到本告知书之日止的时间，不计入法定申请期限）。
特此告知。
年 月 日
（行政复议机关印章或者行政复议专用章）
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［8］不予受理行政复议申请决定书
烟复不受字[ ] 号
申请人：（姓名） 性别 出生年月
住所（联系地址）
[（法人或者其他组织）（名称）
住所（联系地址）
法定代表人或者主要负责人（姓名） 职务 ]
被申请人：（名称）
住所（联系地址）
法定代表人或者主要负责人（姓名） 职务
申请人对被申请人（具体行政行为）
不服，于 年 月 日向本机关提出行政复议申请。经审查，本机关认为：（不予受理的事实和理由） 。根据《中华人民共和国行政复议法》第 条、第十七条的规定，决定不予受理。
年 月 日
（行政复议机关印章或者行政复议专用章）
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［9］行政复议答复通知书
烟复答字[ ] 号
（被申请人） ：
（申请人） 对你机关（具体行政行为）
不服提出的行政复议申请，本机关已于
年 月 日依法受理。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十三条的规定，现将行政复议申请书副本（口头申请行政复议笔录复印件）发送你机关，请你机关自收到行政复议申请书副本（口头申请行政复议笔录复印件）之日起10日内，对该行政复议申请提出书面答复，并提交当初作出该具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。逾期未提交书面答复，未提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，本机关将依法予以撤销。
特此通知。
附件：行政复议申请书副本或者口头申请行政复议笔录复印件及相关材料
年 月 日
（行政复议机关印章或者行政复议专用章）
（被申请人全称） |
［10］被申请人答复书
复答字[ ] 号
被申请人：（名称） 住所
法定代表人：（姓名） 职务
（申请人）对本机雷速体育,雷速直播 年 月 日作出的（具体行政行为） 不服提出行政复议申请，根据你机关行政复议答复通知书（文号 ）的要求，现答复如下：（针对申请人提出的问题作出答复，同时说明作出该具体行政行为的事实依据、法律依据。）
。
此 致
（行政复议机关名称）
附件：1.被申请人答复书一式三份
2.证据目录清单及相关证据
3.授权委托书（有委托代理人的）
被申请人：（印章）
年 月 日
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[11]第三人参加行政复议通知书
烟复三字[ ]第 号
（第三人）：
（申请人）不服（被申请人）（具体行政行为）向本复议机关提出的行政复议申请，已于 年 月 日受理。经审查，你（单位）同被申请行政复议的具体行政行为有利害关系。根据《中华人民共和国行政复议法》第十条第三款规定，特通知你（单位）作为第三人参加本行政复议。现将该行政复议申请书副本送达给你（单位），请自收到本通知之日起10日内向本复议机关提交书面意见及有关材料。你（单位）不参加本行政复议的，不影响本复议机关复议。
年 月 日
（行政复议专用章或法制机构印章）
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[12] 停止执行具体行政行为通知书
烟复停字[ ]第 号
（被申请人）：
本复议机雷速体育,雷速直播 年 月 日受理申请人（姓名或名称）不服你机关（具体行政行为）提出的行政复议申请。
（需要停止执行的事由）
根据《中华人民共和国行政复议法》第二十条的规定，本复议机关自 年 月 日起至作出行政复议决定之日前，停止该具体行政行为的执行。
特此通知。
年 月 日
（行政复议机关章或行政复议专用章）
抄送：（申请人、第三人）
（行政复议机关全称） |
［13］规范性文件转送函（一）
烟复转处字[ ] 号
（接受转送机关） ：
（申请人） 对（被申请人）
（具体行政行为） 不服，提出行政复议申请时，一并提出对（规范性文件名称） 的审查申请。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十六条和其他有关规定，现将有关材料转去，请予以审查处理，处理期间本机关中止对具体行政行为的审查。
附件：1.行政复议申请书或者口头申请行政复议笔录
2.被申请人作出具体行政行为的法律文书
3.规范性文件副本
年 月 日
（行政复议机关印章或者行政复议专用章）
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［14］规范性文件转送函（二）
烟复转处字[ ] 号
（接受转送机关） ：
（申请人） 对（被申请人） （具体行政行为） 不服提出的行政复议申请，本机关依法已予受理。经审查，本机关认为该具体行政行为依据的（规范性文件名称) 不合法，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十七条和其他有关规定，现将有关材料转去，请予以审查处理，处理期间本机关将中止对具体行政行为的审查。
附件：1.行政复议申请书或者口头申请行政复议笔录
2.被申请人作出具体行政行为的法律文书
3.规范性文件副本
4.认为规范性文件不合法的主要理由
年 月 日
（行政复议机关印章或者行政复议专用章）
［15］中止行政复议通知书
烟复中字[ ] 号
（申请人） ：
你（们/单位）对 （被申请人） （具体行政行为） 不服提出的行政复议申请，本机关依法已予受理。行政复议期间，（中止审理的事由） 。根据[《中华人民共和国行政复议法》第（ ）条或者《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十一条第一款第（ ）项]的规定，现决定自 年 月 日起中止该行政复议案件的审理。行政复议中止原因消除后，本机关将恢复该行政复议案件的审理。
特此告知。
年 月 日
（行政复议机构印章）
抄送：（申请人、被申请人、第三人）
［16］恢复审查通知书
烟复审字[ ] 号
（申请人） ：
你（们/单位）对 （被申请人） （具体行政行为） 不服提出的行政复议申请，本机关依法已予受理。因（中止审理的事由） ，本机雷速体育,雷速直播 年 月
日中止本案审理。现行政复议中止的原因已消除，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十一条第二款的规定，从即日起恢复该行政复议案件的审理。
特此告知。
年 月 日
（行政复议机构印章）
抄送：（申请人、被申请人、第三人）
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［17］行政复议终止决定书
烟复终字[ ] 号
申请人：（姓名） 性别 出生年月
住所（联系地址） [（法人或者其他组织）（名称） 住所（联系地址） 法定代表人或者主要负责人（姓名） 职务 ]被申请人：（名称） 住所（联系地址） 法定代表人或者主要负责人（姓名） 职务
申请人对被申请人（具体行政行为） 不服提出的行政复议申请，本机关依法已予受理。行政复议期间，（终止审理的事由） 。根据[《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十二条第（ ）款第（ ）项]的规定，行政复议终止。
年 月 日
（行政复议机关印章或者行政复议专用章）
[18]同意撤回行政复议申请通知书
烟复撤字[ ] 号
（申请人）：
你（单位）不服（被申请人）的(具体行政行为)向本复议机关申请行政复议一案，在审查期间(单位)于 年 月 日请求撤回行政复议申请。经审查，你的请求符合《中华人民共和国行政复议法》第二十五条规定，本复议机关同意撤回。
年 月 日
（行政复议专用章或法制机构印章）
抄送：（被申请人、第三人）
[19]行政复议鉴定委托书
烟复鉴字[ ] 号
（鉴定单位）：
本复议机关在审查（申请人）不服（被申请人）（具体行政行为）申请行政复议案时，需要对
（鉴定内容）
进行鉴定，请你单位指派专业技术人员进行鉴定，鉴定结论须由鉴定人签章，并加盖单位印章。
年 月 日
（行政复议专用章或法制机构印章）
附：（材料或物品名称）
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[20]行政复议决定书
烟复决字[ ] 号
申请人：（姓名） 性别 出生年月
住所（联系地址）
[(法人或者其他组织)（名称）
住所（联系地址）
法定代表人或者主要负责人（姓名） 职务 ]
委托代理人：（姓名） 住所（联系地址）
被申请人：（名称）
住所
法定代表人或者主要负责人（姓名） 职务
[第三人：（姓名／名称） 住所 (联系地址)
委托代理人：（姓名） 住所（联系地址） ]
申请人对被申请人（具体行政行为） 不服，于 年 月 日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理。现已审理终结。
申请人请求：
。
申请人称：
。
被申请人称：
。
（第三人称：
。）
经审理查明：
。
上述事实有下列证据证明： （可写明质证、认证过程）
。
本机关认为：（具体行政行为认定事实是否清楚，证据是否确凿，适用依据是否正确，程序是否合法，内容是否适当）
。
根据（作出决定的相关法律依据）的规定，本机关决定如下：
。
[符合行政诉讼受案范围的，写明：对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，向（可写明，也可不写明具体法院名称）人民法院提起行政诉讼。（也可以向国务院申请裁决的，同时写明：也可以向国务院申请裁决。)]
（法律规定行政复议决定为最终裁决的，写明：本决定为最终裁决。）
年 月 日
（行政复议机关印章或者行政复议专用章）
[21]雷速体育,雷速直播 申请行政复议案的
审 结 报 告
烟草专卖局：
（申请人）不服（被申请人）（具体行政复议）申请行政复议一案，本复议机雷速体育,雷速直播 年 月 日受理。
（简述办案经过）
现已复议完结，现将审理情况报告如下：
（一）基本案情：
（二）申请人、被申请人及第三人提出的主要理由及证据
（三）审查意见：
综上所述，（被申请人）的（具体行政行为）
为此，建议作出如下复议决定：
以上意见妥否，请批示。
（法规部门）
年 月 日
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［22］驳回行政复议申请决定书
烟复驳字[ ] 号
申请人：（姓名） 性别 出生年月
住所（联系地址）
[(法人或者其他组织)（名称）
住所（联系地址）
法定代表人或者主要负责人（姓名） 职务 ]
委托代理人：（姓名） 住所（联系地址）
被申请人：（名称）
住所
法定代表人或者主要负责人（姓名） 职务
[第三人：（姓名／名称） 住所（联系地址）
委托代理人：（姓名） 住所（联系地址） ]
申请人对被申请人（具体行政行为） 不服，于 年 月 日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理。
申请人请求：
。
申请人称：
。
被申请人称：
。
（第三人称：
。）
经审理查明：
。
本机关认为， 属于《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第 项规定的情形。根据该条规定，本机关决定：驳回申请人的行政复议申请。
年 月 日
（行政复议机关印章或者行政复议专用章）
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［23］行政复议调解书
烟复调字[ ] 号
申请人：（姓名） 性别 出生年月
住所（联系地址）
[(法人或者其他组织)（名称）
住所（联系地址）
法定代表人或者主要负责人（姓名） 职务 ]
委托代理人：（姓名） 住所（联系地址）
被申请人：（名称）
住所
法定代表人或者主要负责人（姓名） 职务
[第三人：（姓名/名称） 住所（联系地址）
委托代理人：（姓名） 住所（联系地址） ]
申请人对被申请人（具体行政行为） 不服，于 年 月 日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理。
申请人请求：
。
申请人称：
。
被申请人称：
。
(第三人称：
。)
经审理查明：
。
根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十条的规定，本机关按照自愿、合法的原则进行调解，当事人达成如下协议：
。
上述调解结果，符合有关法律规定，本机关予以确认。
本调解书经当事人签字，即具有法律效力。
申请人：（签字或盖章） 被申请人：（盖章）
年 月 日 年 月 日
[第三人：（签字或者盖章）
年 月 日
年 月 日
（行政复议机关印章或者行政复议专用章）
［24］行政复议和解书
申请人：（姓名） 性别 出生年月
住所（联系地址）
[(法人或者其他组织)（名称）
住所（联系地址）
法定代表人或者主要负责人）（姓名） 职务 ]
委托代理人：（姓名） 住所（联系地址）
被申请人：（名称）
住所
法定代表人或者主要负责人（姓名） 职务
[第三人：（姓名/名称） 住所（联系地址）
委托代理人：（姓名） 住所（联系地址） ]
申请人对被申请人（具体行政行为） 不服，于 年 月 日向（行政复议机关）
提出行政复议申请，（行政复议机关）依法已予受理。
经申请人与被申请人协商，自愿达成如下和解协议：
。申请
人同时撤回行政复议申请。
本和解协议一式 份，当事人各执一份，向（工作人员）提交一份。
申请人：（签字或者盖章） 被申请人：（签字或者盖章）
年 月 日 年 月 日
[第三人：（签字或者盖章）
年 月 日]
（行政复议机关全称） |
［25］延期审理通知书
烟复延字[ ] 号
（申请人） ：
你（们/单位）对（被申请人） （具体行政行为）
不服提出的行政复议申请，本机关已予受理。经审查，本机关认为，本案情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条第一款的规定，行政复议决定延期 日作出。
特此通知。
年 月 日
（行政复议机关印章或者行政复议专用章）
抄送：（申请人或第三人）
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［26］责令履行行政复议决定通知书
烟复履字[ ] 号
（被责令履行的机关） ：
（申请人） 对你机关（具体行政行为）
不服提出行政复议申请，本机关已作出行政复议决定（文号 ），并已送达你机关，现你机关未依法履行该行政复议决定。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条的规定，责令你机雷速体育,雷速直播 年 月 日前履行，并将履行结果书面报告本机关。
特此通知。
年 月 日
（行政复议机关印章或者行政复议专用章）
抄送：（申请人、第三人）
[27]强制执行行政复议决定申请书
烟复申执字[ ]第 号
申请执行人：名称 住所 联系电话
法定代表人：姓名 职务
被申请执行人：姓名 住所 （法人或其他组织的名称、住所、法人代表或主要负责人姓名、职务）
申请执行人于 年 月 日依法作出 烟复决字[ ]第 号改变原具体行政行为的行政复议决定，并于 年 月 日送达被申请执行人。该行政复议决定已发生法律效力，被申请执行人逾期拒不履行，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条第二项规定，现向你院申请强制执行。
此致
人民法院
年 月 日
（申请执行人印章）
附：（有关材料、名称、份数）
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［28］行政处分建议书
烟复处建字[ ] 号
（有关人事/监察部门） ：
（行政机关或者其他工作人员）
（违反行政复议法及其实施条例的行为） ，违反了《中华人民共和国行政复议法》第 条的规定。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十八条、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第六十五条的规定，现将有关材料转去，建议你机关依法对有关责任人员给予处分，并请通报处理结果。
年 月 日 （行政复议机构印章） 烟草专卖局 ［29］行政复议意见书 烟复意字[ ] 号 （主送机关） ： （申请人） 对（被申请人） （具体行政行为） 不服提出的行政复议申请，本机关依法已予受理并已审理终结。 本机关在行政复议期间发现，你机关（相关行政违法行为） 违反了 的规定。（同时，就 ，需要做好善后工作。） 根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十七条第一款的规定，提出如下意见：（纠正相关行政违法行为或者做好善后工作的意见） 。 请你机关自收到本行政复议意见书之日起60日内，将纠正相关行政违法行为或者做好善后工作的情况通报本机关工作人员。 年 月 日 （行政复议机关印章或者行政复议专用章） ［30］行政复议建议书 烟复建字[ ] 号 （主送机关） ： （申请人） 对（被申请人） （具体行政行为） 不服提出的行政复议申请，本机关依法已予受理。本机关在行政复议期间发现，（法律法规规章实施中带有普遍性的问题） 。 根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十七条第二款的规定，建议你机关：（完善制度和改进行政执法的建议） 。 年 月 日 （行政复议机构印章） [31]授权委托书 委 托 人： 法定代表人： 职务 受 委 托人： 身份 现授权（委托人）代理我（单位）与 复议案中的 的事项，其代理权限为 。 委托人：（签章） 受委托人：（签章） 年 月 日 [32]法定代表人身份证明书 （复议机关）： 同志，现任我单位（机关） （职务） 。为我单位（机关）的法定代表人，特此证明。 （单位印章） 年 月 日 附：法定代表人住址： 电 话： 邮 编： [33]行政复议文书送达回证 复送字［ ］第 号 案 由 受送达人 发送单位 送达人 送达文书 发送时间 收件人 收到日期 备 注 [34]行政复议案件当事人查阅材料记录表 查阅人 查阅时间 查阅材料内容 查阅人签名 [35]行政复议案件询问笔录 时间： 地点： 案由： 询问人： 记录人： 被询问人：姓名 单位 职务 电话 姓名 单位 职务 电话 姓名 单位 职务 电话 被询问人签章： 第 页共 页 [36]行政复议案件调查笔录 时间： 地点： 案由： 调查人： 记录人： 被调查人：姓名 单位 职务 电话 姓名 单位 职务 电话 姓名 单位 职务 电话 被调查人签章： 第 页共 页 [37]行政复议案件审理笔录 审理时间： 审理地点： 案由： 主审人： 参审人： 记录人： 申请人：姓名 单位 职务 电话 姓名 单位 职务 电话 被申请人： 委托代理人： 职务 电话 其他参加人： 审理记录： 申请人签章： 被申请人签章： 主审人签章： 第 页共 页 [38]行政复议案件勘验笔录 时间： 地点： 案由： 勘验内容： 勘验人： 当事人：姓名 单位 职务 电话 姓名 单位 职务 电话 姓名 单位 职务 电话 被邀参加人：（姓名、住所、职业、电话） 记录人： 勘验记录： 当事人及其他参加人签章： 第 页共 页 [39]行政复议案件评议笔录 时间： 地点： 案由： 主持人： 参加人： 记录人： 评议结论： 评议人员签名： 第 页共 页 ［40］行政复议案件听证笔录 时间： 年 月 日 时 分至 时 分 地点： 案由： 主持人：姓名： 单位及职务： 主持人：姓名： 单位及职务： 主持人：姓名： 单位及职务： 记录人：姓名： 单位及职务： 申请人：姓名： 住所： 身份证号： 联系电话： 申请人：名称： 住所： 法人代表： 联系电话： 委托代理人： 职务 联系电话 被申请人： 法人代表： 委托代理人： 职务 联系电话 其他参加人： 听证记录： 申请人签章： 被申请人签章： 主持人签章： 第 页共 页 ［41］行政复议案件结案呈报表 申请人 被申请人 第三人 受理日期 案 由 承办人意见 签名： 年 月 日 承办部门负责人意见 签名： 年 月 日 复议机关 领导批示 签名： 年 月 日
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